运用绿色管理策略提升中学后勤保障能力

浙大附中    李烈明

摘  要：本文以现代管理思想和可持续发展理念为指导，运用绿色管理策略，旨在从理念到实践切实做到管理创新，优化管理行为，提高管理效果，提升后勤的管理品质和服务品质，为学校的发展做好后勤保障工作。

关键词：中学后勤；管理创新；绿色管理；后勤保障

“绿色”象征着文明、民主、科学、公平、关心、尊重、包容、安全，象征着和平、人际关系和谐、可持续发展。现代学校管理是一种系统管理，管理者应把对象作为一个动态的系统，以整体优化的观点协调各基本要素间的关系，使之向共同的管理目标逼近。许多管理学家提出“绿色管理”的现代学校管理理念和模式，把充分地发挥管理的效能，为师生的最大发展创造宽松、和谐的环境作为管理最高境界。

后勤工作是学校各项工作正常运行和共建共享品质教育的保障体系，直接关系到师生的切身利益，影响到教育教学活动的顺利开展和学校的稳定，在学校事务管理中有着重要的作用。为提高后勤的保障能力，办成社会满意、家长满意、教师满意、学生满意的学校后勤，我们以现代管理思想和可持续发展理念为指导，运用绿色管理策略，从理念到实践切实做到管理创新，从而优化管理行为，提高管理效果，提升后勤保障能力。

1、加强制度建设，依法规范后勤管理

制度管理是指学校依靠各项规章、制度和规范进行管理的一种管理方式，它是党和国家的方针、政策、法律在学校日常工作、学习和生活等方面的具体体现，是实行科学管理，办好学校的重要保证。

从经验管理到科学管理，是现代学校的发展趋势，坚持以德治校和依法治校相结合，更是现代文明的迫切需要。加强制度建设，依法管理学校，转变行政管理职能，切实做到依法行政是依法治校的前提和保障。近年来，我校高度重视学校的管理工作和制度建设，依据《教育法》等法律法规制订了学校章程、发展规划和教育教学、人事、财务、师资、学籍、后勤、安全等各项管理制度，以现代学校制度，依法规范学校的管理和办学行为。目前我校已形成了后勤管理制度51个，后勤部门工作职责1个，后勤岗位工作职责32个，25类岗位安全工作职责，27个安全制度，16个安全工作应急预案，从而以制度规范后勤管理，保证教育教学工作的正常进行。在日常管理中，我们十分注重抓制度的落实，并要求职工对总务处负责，总务处对学校负责，强化职工的责任意识和安全意识，培养职工的自主管理、自我监督能力。由于制度管理具有客观性、公正性和规范性，使职工对自己的工作责任明确、有章可循，知道应该做什么、怎么做，明白如何正确的做事，做正确的事。这不但使后勤管理走上制度化、规范化的轨道，而且规范了职工的日常行为，维护了正常的工作秩序，对提高后勤工作的效率起到了积极作用。

2、运用“同频共振”策略，激发职工的潜能

后勤职工在心理上有被尊重、信任和理解的需求，在事业上有被重视、认可和获得成就的需要。激发后勤职工的内在需求，追求自身价值的实现，并将自身价值定位与学校群体价值取向趋同，这便是管理者所期望的“同频共振”效应。

为能激发职工的潜能，提高后勤工作的效率。我们一是制订好总务后勤部门的学年工作要点、学期工作计划、月工作计划，并使所属成员人人都知道学年、学期和本月工作的主题及自己所承担的工作任务，引导员工去实现预定的工作目标。二是通过专项工作会、工作例会、职工大会、工作研讨会探讨后勤管理的方法，总结后勤工作的经验，强化职工的责任意识。专项工作会议主要是对某一专项实施过程中的预期目标、工作难点进行分析和专题讨论（如学年工作要点、学期工作计划、月工作安排、食堂工作、职工考核方案、部门预算、基建维修、校庆等工作），提出该项工作实施过程中的合理化建议和实施策略。工作例会一般每周一次，主要是反馈总结上一周工作实施与完成情况及完成该项工作的成功经验、改进方法，讨论下一周工作安排、工作思路及注意事项。职工大会一般每月一次，主要是总结前一阶段工作，布置下一阶段工作。工作研讨会一般每学期一次，主要是总务后勤部门工作回顾与总结，职工工作总结、职工自评、互评，对学校工作提出合理化建议等。通过运用“同频共振”策略，将职工的个人发展与学校发展有机结合，有效地激发了职工的潜能，从而使所属成员人司其职、人尽其力、人负其责，形成合力，提高后勤工作的效率。

3、运用绩效管理策略，提升职工的能力和素质

绩效管理在整个人力资源管理系统中占据着核心地位。绩效管理是通过采用科学的方法，对员工个人的行为表现、工作态度和工作业绩，以及综合素质的全面监测、考核、分析、评价，使人人面前有目标，项项工作有考核，从而调动员工的积极性、主动性和创造性，挖掘其潜力的活动过程。 

为切实提升职工的能力和素质，提高后勤工作效率，我们通过绩效考核、绩效评估、绩效改进、绩效激励对职工进行绩效管理。绩效考核由遵章守纪、忠于职守、业务能力、服务育人、团结协作5个项目组成，每项有若干个子项组成。绩效评估由自我评价、职工互评、教师测评、部门领导评价等4个部分组成，采用2233评估法，即职工自我评价占20%、职工互评占20%、教师测评占30%、部门领导评价占30%。绩效改进主要是通过自我总结、职工互评对工作进行反馈与评价，提出改进的方法与措施。绩效激励包括物质奖励和精神鼓励。通过运用绩效管理，使职工知道学校希望他们做什么、怎么做，自己必须把工作干到什么样的地步，达到什么样阶段性结果。这不但调动了职工的工作积极性，使其进一步增强服务意识、改进服务态度，提高工作效率。而且树立了队伍的正气，提高了后勤的保障能力。

4、运用“项目管理”策略，提高工作效率和管理效果

项目管理起源于建筑业。项目管理思想正在被人们广泛地予以使用，日益受到教育界的关注。项目管理的体制是基于团队管理的个人负责制，管理的方式是目标管理，管理的策略是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中，围绕项目计划、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等5项基本任务来展开，在项目的实施过程中调整资源的配置，进行全过程的动态管理，从而使项目执行全过程处于最佳运作状态，产生最佳效果。

为提高后勤工作的实效性，我们运用项目管理的策略，把突击性工作（如校庆、运动会等后勤服务工作）和重大工作（如食堂定点采供、校园改建、绿化环境建设等）立为项目。具体做法是：在项目实施前，成立临时性柔性组织，任命项目负责人，授予项目负责人管理整个项目的权力，由项目负责人制定该项目的行动方案和进度，对项目的基本情况、项目背景、项目实施的必要性和可行性、项目风险与不确定性、项目实施的基本条件、项目进度和计划安排、项目实施后预计产生的成果进行可行性分析；较大的项目需要设立子项目的，由项目负责人提出子项目的负责人选，报校长办公会议审定。在项目实施中，项目负责人对整个项目承担责任，对项目的实施进行组织和调控，分管后勤的校级领导对项目的实施进度、实施情况进行指导和监控。项目完成后，由项目负责人对项目进行总结，学校对项目成果进行评估。如：食堂定点采供项目的实施，我们首先把该项目分解为市场信息调研组、招标评标组两个子项目。市场信息调研组由总务处副主任、食堂管理员、炊事班长组成，负责定点采供前的市场信息调查，提供定点采供清单。招标评标组由行政副校长、工会主席、工会副主席、总务处主任、总务处副主任、教师代表、学生代表等组成，负责起草招标文件，审查供货商准入资格，发放招标文件，审查投标文件，组织开标、评标、询标、定标，然后在校务公开栏公示，一周后无异议，确定食堂各类食品的供应商，从而规范了食堂各类食品的进货渠道、降低了食堂的运作成本，为改善师生膳食质量与生活品质提供了保障机制。

将企业项目管理的理念引入学校后勤管理，运用项目管理的策略，把突击性工作和重大工作立为项目，通过“认领”的形式分解给多人去完成，这既可以增加工作的透明度，又能发挥职工的工作积极性、能动性，使项目实施过程更顺利，结果更完善。同时又有效地防范因权力集中导致的决策失误，提高了工作的实效性和管理效果。

5、运用人本管理策略，为学校的发展提供后勤保障

人本管理，即以人为中心的管理，它强调人是管理的核心与动力。其立足点是人的积极情感，其核心思想是以个人的自我管理为基础，以组织的共同目标为引导，通过给予成员充分的授权和信任，以及成员的积极努力，获得工作效益的最大化。其主要特征是民主、科学、公平、人际关系和谐、可持续发展，其着眼点是通过激励发挥员工的积极性和创造性，充分发挥管理的效能。

为提高经费的使用效益和校产的使用率，我们在学校财务管理与财产管理中，坚持以人为本，以人的管理为核心，注重发挥人的作用。在经费管理上，一是通过建立健全财务管理制度，经费审批制度，报销验收制度，检查监督和民主理财制度，做到办事有计划，收支有标准，管理有制度，分析有资料，监督有要求，严格执行财经纪律。二是重视经费的预测、预算工作，严格按照预算办事。在编制预算时注意统筹兼顾、保证重点、照顾一般。既保证教育教学工作需要，又考虑经费的可能，把需要与可能结合起来，力求少花钱多办事。三是做到有计划地使用预算资金，在上级批准的预算范围内，根据计划进度，季度变化及可能的支出，按轻重缓急编报全年、季度、月份用款计划，避免了用钱前紧后松或前松后紧的现象。四是加强财务工作的监督和控制，坚持在决策时抓预先控制，在实施时抓投资控制，在结算时抓反馈控制，保证专款专用，接受群众监督。五是认真搞好经费的决算，通过核算，找出规律，指导下一年度的预算编制。在校产管理上，一是建立和健全财产管理的责任制，做好校产的保管、维修工作，提高校产的使用率，加速校产使用的周转率。二是加强爱护公共财物的思想教育，引导师生爱惜公物、注意节约，延长校产的使用年限，提高各种教学设备的使用率。从而，为学校的持续发展提供物质条件和保障工作。

综上所述，运用绿色管理策略，从理念到实践切实做到管理创新，在管理目标的追求上，坚持以人为本，尊重人的地位、发挥人的作用、坚持把人的发展置于学校管理工作的核心，能有效地调动职工的积极性，充分发挥人力、物力、财力的功能和提高管理效果。从而，为学校的发展做好后勤保障工作。

参考文献：

[1] 卢元锴.学校管理创新[M] ．北京：中国轻工业出版社，2007，2

[2] 李发银.做好学校后勤管理工作 为学校发展提供保障[J] ．校长阅刊，2005，（6）：73

[3] 张洪华.学校项目管理的实施程序[J] ．教学与管理，2006，（16）：15

[4] 李政涛.从企业项目管理到学校项目管理[J] ．中小学管理，2005，（5）：4

[5] 李玉峰.人本管理思想与高校后勤管理实践[J] ．辽宁师范大学学报（社会科学版），2005，（3）：74——76